{"id":1843,"date":"2025-08-14T08:54:02","date_gmt":"2025-08-14T08:54:02","guid":{"rendered":"https:\/\/scoring.pt\/magazine\/?p=1843"},"modified":"2025-08-14T08:54:02","modified_gmt":"2025-08-14T08:54:02","slug":"omnibus-simplificar-o-que-nao-e-simples","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/scoring.pt\/magazine\/omnibus-simplificar-o-que-nao-e-simples\/","title":{"rendered":"Omnibus: simplificar o que n\u00e3o \u00e9 simples?"},"content":{"rendered":"<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Em mat\u00e9rias de sustentabilidade, 2025 marca o seu in\u00edcio com um conjunto de propostas bastante significativas, lan\u00e7adas pela Comiss\u00e3o Europeia (CE). Estas propostas visam simplificar e promover uma maior competitividade e desburocratiza\u00e7\u00e3o na Europa.<\/p>\n<p>Esta <strong>proposta<\/strong>, apresentada no dia 26 de fevereiro de 2025, respeita v\u00e1rios atos legislativos que est\u00e3o no cerne do <strong>Pacto Ecol\u00f3gico Europeu<\/strong> (<em>European Green Deal<\/em>), tendo impacto na: (1) Diretiva relativa aos relat\u00f3rios de sustentabilidade das empresas (<em>CSRD<\/em>); (2) Taxonomia da Uni\u00e3o Europeia (<em>Taxonomia da UE<\/em>); e (3) Diretiva relativa \u00e0 dilig\u00eancia devida em mat\u00e9ria de sustentabilidade das empresas (<em>CSDDD<\/em>).<\/p>\n<p><strong>A inten\u00e7\u00e3o principal do <em>Omnibus<\/em> \u00e9 reduzir a carga administrativa e burocr\u00e1tica associada ao cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es de sustentabilidade, especialmente para empresas com menor dimens\u00e3o ou exposi\u00e7\u00e3o limitada<\/strong>. Para tal, introduz crit\u00e9rios mais seletivos de aplica\u00e7\u00e3o, aumenta os limiares de reporte, e promove maior foco na materialidade financeira, tentando preservar os objetivos centrais da transi\u00e7\u00e3o verde sem comprometer a competitividade europeia. Por outras palavras, <strong>o <em>Omnibus<\/em> vem aliviar atos legislativos anteriores no que concerne \u00e0 sustentabilidade<\/strong>. \u00c9, por isso, compreens\u00edvel que existam atualmente alguns <strong>argumentos contra e a favor do <em>Omnibus<\/em><\/strong>.<\/p>\n<p>Argumentos <strong>a favor<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Redu\u00e7\u00e3o da carga administrativa<\/strong>: as empresas, sobretudo as de m\u00e9dia dimens\u00e3o, enfrentavam uma complexidade crescente no cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es de reporte. O <em>Omnibus<\/em> pretende aliviar esse peso, libertando recursos para a\u00e7\u00f5es concretas de sustentabilidade.<\/li>\n<li><strong>Foco na materialidade<\/strong>: ao introduzir um limiar de materialidade financeira, o regulamento concentra os esfor\u00e7os de reporte em dados efetivamente relevantes, evitando a prolifera\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00e3o redundante.<\/li>\n<li><strong>Alinhamento com a competitividade europeia<\/strong>: a flexibiliza\u00e7\u00e3o de certos requisitos visa evitar a perda de competitividade das empresas europeias face a <em>players<\/em> globais menos regulamentados.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Argumentos <strong>contra<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Risco de \u201c<em>greenwashing<\/em>\u201d e perda de transpar\u00eancia<\/strong>: ao reduzir a abrang\u00eancia das obriga\u00e7\u00f5es de reporte, algumas organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil alertam para o enfraquecimento da fiscaliza\u00e7\u00e3o p\u00fablica e do escrut\u00ednio social.<\/li>\n<li><strong>Enfraquecimento dos princ\u00edpios do <em>Green Deal<\/em><\/strong>: h\u00e1 receios de que estas altera\u00e7\u00f5es representem uma invers\u00e3o nos compromissos assumidos com a neutralidade carb\u00f3nica e os direitos humanos, sobretudo pela exclus\u00e3o de cadeias de valor indiretas na CSDDD.<\/li>\n<li><strong>Falta de clareza em certos pontos<\/strong>: ainda existem incertezas sobre a operacionaliza\u00e7\u00e3o de novos conceitos como os \u201c<em>Voluntary Reporting Standards<\/em>\u201d e a sua articula\u00e7\u00e3o com os compromissos da Lei do Clima.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Mas em que consistem os atos legislativos mencionados acima?<\/strong> Come\u00e7ando pela CSRD, que substitui a anterior NFRD, esta diretiva exige, em termos gerais, que as empresas da UE divulguem informa\u00e7\u00e3o detalhada sobre o seu desempenho em sustentabilidade \u2013 incluindo impactos ambientais, sociais e de governa\u00e7\u00e3o (ESG).<\/p>\n<p>\u00c0 semelhan\u00e7a da anterior, a presente proposta da CE mant\u00e9m o princ\u00edpio da dupla materialidade, uma marca distintiva da abordagem europeia ao reporte de sustentabilidade. Contudo, v\u00e1rias altera\u00e7\u00f5es foram introduzidas:<\/p>\n<ul>\n<li>A exig\u00eancia de reporte passa a aplicar-se apenas a empresas com mais de 1000 colaboradores (antes o limite era 250);<\/li>\n<li>A CE compromete-se a rever as normas ESRS, priorizando dados quantitativos e reduzindo os dados narrativos. A nova vers\u00e3o dever\u00e1 ser publicada nos primeiros seis meses ap\u00f3s a revis\u00e3o da CSRD;<\/li>\n<li>No caso de empresas-m\u00e3e sediadas fora da UE, a aplica\u00e7\u00e3o da diretiva s\u00f3 abranger\u00e1 grupos com volume de neg\u00f3cios superior a 450 milh\u00f5es de euros na UE, e apenas ap\u00f3s 2028 (anteriormente o limiar era de 150 milh\u00f5es);<\/li>\n<li>As PME cotadas foram exclu\u00eddas do \u00e2mbito da CSRD, deixando de ter obriga\u00e7\u00f5es de reporte ESG;<\/li>\n<li>Empresas mais pequenas inseridas em cadeias de valor de grandes empresas sujeitas \u00e0 CSRD\/CSDDD s\u00f3 ter\u00e3o de fornecer um conjunto restrito de dados, conforme os standards adaptados \u00e0s PME;<\/li>\n<li>Empresas com menos de 1000 colaboradores deixam de ser abrangidas pela diretiva, devendo seguir apenas os <em>Voluntary Reporting Standards<\/em> a serem desenvolvidos pela EFRAG.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Atualmente, as empresas da UE abrangidas pela CSRD continuam obrigadas a divulgar informa\u00e7\u00f5es relacionadas com a Taxonomia da UE. No entanto, a Comiss\u00e3o Europeia (CE) prop\u00f5e restringir essa obrigatoriedade apenas \u00e0s empresas com um volume de neg\u00f3cios l\u00edquido igual ou superior a 450 milh\u00f5es de euros. Para as restantes, essa divulga\u00e7\u00e3o passar\u00e1 a ser opcional.<\/p>\n<p><strong>O pacote <em>Omnibus<\/em> visa tamb\u00e9m simplificar os modelos de reporte<\/strong>, reduzindo cerca de 70% dos pontos de dados exigidos. Isso ser\u00e1 alcan\u00e7ado atrav\u00e9s de medidas como:<\/p>\n<ul>\n<li>Introdu\u00e7\u00e3o de um limiar de materialidade financeira;<\/li>\n<li>Altera\u00e7\u00f5es nos indicadores-chave de desempenho para institui\u00e7\u00f5es financeiras;<\/li>\n<li>Isen\u00e7\u00e3o de reporte para atividades eleg\u00edveis que representem menos de 10% do volume de neg\u00f3cios;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Al\u00e9m disso, prop\u00f5e-se uma revis\u00e3o substancial dos crit\u00e9rios t\u00e9cnicos da Taxonomia, com foco na simplifica\u00e7\u00e3o e no cumprimento das salvaguardas m\u00ednimas.<\/p>\n<p>No que diz respeito \u00e0 <strong>CSDDD<\/strong>, esta foi <strong>inicialmente criada para responsabilizar empresas por impactos negativos nos direitos humanos e no ambiente<\/strong>. Esta diretiva <strong>sofre tamb\u00e9m altera\u00e7\u00f5es com a proposta <em>Omnibus<\/em><\/strong>. O foco da dilig\u00eancia devida passa a incidir apenas sobre opera\u00e7\u00f5es internas, subsidi\u00e1rias e parceiros comerciais diretos (N\u00edvel 1), ficando os parceiros indiretos abrangidos apenas em casos espec\u00edficos &#8211; por exemplo, se forem estruturas artificiais ou se houver informa\u00e7\u00f5es cred\u00edveis sobre potenciais impactos negativos.<\/p>\n<p>Outra mudan\u00e7a significativa \u00e9 a elimina\u00e7\u00e3o da obriga\u00e7\u00e3o de cessar rela\u00e7\u00f5es comerciais como \u00faltima medida. Em vez disso, as empresas dever\u00e3o suspender a rela\u00e7\u00e3o e trabalhar com o parceiro na resolu\u00e7\u00e3o dos problemas identificados. Esta altera\u00e7\u00e3o pretende evitar efeitos adversos em regi\u00f5es de alto risco, onde a retirada s\u00fabita de empresas da UE poderia ter consequ\u00eancias negativas.<\/p>\n<p>O per\u00edodo de revis\u00e3o das medidas de dilig\u00eancia devida passa de um para cinco anos, salvo ind\u00edcios de inefic\u00e1cia.<\/p>\n<p>As empresas continuar\u00e3o a ser obrigadas a adotar planos de transi\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica, mas deixa de ser exigida a sua implementa\u00e7\u00e3o efetiva imediata &#8211; bastar\u00e1 delinear a\u00e7\u00f5es pr\u00e1ticas que orientem a transi\u00e7\u00e3o para uma economia sustent\u00e1vel. Contudo, <strong>ainda n\u00e3o est\u00e1 claro como esta flexibiliza\u00e7\u00e3o se articula com os compromissos da Lei do Clima da UE<\/strong>.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s esta an\u00e1lise abrangente, uma quest\u00e3o emerge: <strong>qual o impacto real do <em>Omnibus<\/em> nas PME?<\/strong> O regulamento tem implica\u00e7\u00f5es significativas nas PME, designadamente:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Exclus\u00e3o das PME cotadas do \u00e2mbito da CSRD:<\/strong> anteriormente obrigadas a reportar, estas empresas passam agora a estar isentas, aliviando a sua carga regulat\u00f3ria.<\/li>\n<li><strong>Introdu\u00e7\u00e3o de <em>standards<\/em> volunt\u00e1rios:<\/strong> as PME com menos de 1000 colaboradores n\u00e3o ser\u00e3o obrigadas a seguir a diretiva, devendo apenas considerar os futuros standards volunt\u00e1rios a serem definidos pela EFRAG. Isto permite que estas empresas alinhem progressivamente as suas pr\u00e1ticas de reporte, sem imposi\u00e7\u00e3o legal imediata.<\/li>\n<li><strong>Menor exig\u00eancia para PME em cadeias de valor:<\/strong> empresas mais pequenas que fa\u00e7am parte de cadeias de fornecimento de grandes empresas sujeitas \u00e0 CSRD ou \u00e0 CSDDD s\u00f3 ter\u00e3o de fornecer um conjunto limitado de dados. Este conjunto ser\u00e1 adaptado \u00e0 sua realidade, mitigando a sobrecarga documental.<\/li>\n<li><strong>Potencial impacto na competitividade:<\/strong> se, por um lado, estas altera\u00e7\u00f5es aliviam a press\u00e3o regulat\u00f3ria, por outro podem limitar o acesso das PME a certos mercados e financiamentos que come\u00e7am a exigir transpar\u00eancia ESG como crit\u00e9rio.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Em termos gerais, <strong>\u00e9 poss\u00edvel analisar o <em>Omnibus<\/em> de dois prismas poss\u00edveis<\/strong>: o cidad\u00e3o comum pode ver este pacote de novas medidas como uma regress\u00e3o \u00e0quilo que foi imposto anteriormente. Num outro prisma, as empresas podem sentir um al\u00edvio institucional. N\u00e3o obstante, a sustentabilidade continua a ser uma tend\u00eancia no presente e no futuro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Em mat\u00e9rias de sustentabilidade, 2025 marca o seu in\u00edcio com um conjunto de propostas bastante significativas, lan\u00e7adas pela Comiss\u00e3o Europeia (CE). Estas propostas visam simplificar e promover uma maior competitividade e desburocratiza\u00e7\u00e3o na Europa. 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